符合以下要件构成非法低价出让国有土地使用权罪：
（一）主体要件：主体为国家机关工作人员；
（二）主观要件：在主观方面上表现为故意；
（三）客体要件：侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动；
（四）客观要件：表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。