中外合资企业不一定设立监事会。法律没有强制性要求必须设立监事会，但是必须设立监事。中外合资企业是否设立监事会由公司根据自身情况决定。
《民法典》规定，有限责任公司设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工大会或者其他形式民主选出。